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    <subfield code="a">Este informe ofrece una visi&#xF3;n general de la transici&#xF3;n en la pol&#xED;tica de datos de la UE desde una perspectiva basada en la propiedad de los datos a otra basada en los derechos de acceso y uso. La Ley de Datos aborda esta cuesti&#xF3;n dirigi&#xE9;ndose a los titulares de los datos y haciendo hincapi&#xE9; en los derechos de acceso y uso m&#xE1;s que en la propiedad. Este enfoque se ajusta a los principios de la comunidad de datos abiertos de promover la disponibilidad y reutilizaci&#xF3;n de los mismos. La Ley, en vigor desde el 12 de septiembre de 2025, pretende racionalizar estos derechos de forma coherente. 

Para el estudio se examin&#xF3; la legislaci&#xF3;n anterior que abordaba la cuesti&#xF3;n de la propiedad de los datos, a escala de la UE y a escala nacional (concretamente mediante interpretaciones del concepto de propiedad civil de bienes no f&#xED;sicos). De esta forma, se obtuvo una visi&#xF3;n general del valor jur&#xED;dico y la validez de las reclamaciones de propiedad, as&#xED; como de las condiciones previas para presentar dichas reclamaciones.

Como muestra este informe, la propiedad de los datos es un concepto intr&#xED;nsecamente problem&#xE1;tico desde una perspectiva jur&#xED;dica: no est&#xE1; definido ni regulado a nivel de la UE, ni existe una interpretaci&#xF3;n com&#xFA;n en la literatura jur&#xED;dica. Esto puede explicarse por la naturaleza no rival, no exclusiva e inagotable de los datos: cualquier n&#xFA;mero de partes puede acceder a los datos y reutilizarlos sin que disminuyan intr&#xED;nsecamente las posibilidades de otras partes. Esto implica que un paradigma de propiedad, en el que los derechos a recoger los frutos de los datos se asignan a una o varias partes en exclusiva, causa inevitablemente da&#xF1;os innecesarios. Adem&#xE1;s, la propiedad de los datos es un concepto que carece de matices. La cuesti&#xF3;n esencial de los datos no es qui&#xE9;n es su propietario (si es que lo es alguien), sino qui&#xE9;n tiene el derecho y la capacidad de acceder a ellos y utilizarlos. Este es el punto central de la Ley de Datos, que no pretende introducir un concepto com&#xFA;n de propiedad de los mismos, sino que se centra en sus titulares y en conceder determinados derechos de acceso y uso en relaci&#xF3;n con esos titulares. Esta es una situaci&#xF3;n que tambi&#xE9;n ha sido adoptada desde hace tiempo por la comunidad de los datos abiertos, que reconoce que la creaci&#xF3;n de valor &#xF3;ptimo a partir de los datos puede crearse a menudo garantizando la libre disponibilidad y reutilizaci&#xF3;n, sin centrarse en ninguna cuesti&#xF3;n de propiedad ni intentar resolverla.</subfield>
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