Este manual pretende ayudar a las autoridades públicas a planificar, ejecutar y supervisar proyectos de banda ancha en sus territorios. Aborda principalmente el despliegue de los segmentos de acceso y "backhaul" (red de retorno) de las redes fijas de banda ancha y cómo implantar estos servicios.

El documento recoge los principales conceptos clave y contexto de la banda ancha. Revela la importancia de diseñar un plan para su implementación en el que la autoridad pública debe tener un papel determinante en la implantación, explotación, propiedad y gestión de la infraestructura. Se define el tipo de red y los factores a tener en cuenta a la hora de tomar decisiones sobre infraestructura y tecnología. También se establecen los diferentes modelos de negocio así como las ventajas e inconvenientes de cada uno de ellos. Se plantean los instrumentos financieros alternativos de los que dispone una autoridad pública para financiar los gastos de capital y de explotación. Una vez hechas estas elecciones, se define y ejecuta un plan de acción. Por último, se ofrece una visión general de las normas sobre ayudas estatales, explicando su justificación y cómo se aplican a los proyectos de desarrollo de la banda ancha.